全球超过1亿人仍然面临地雷、战争遗留爆炸物和简易爆炸装置的威胁
2025年4月4日 和平与安全
联合国秘书长 古特雷斯 在2025年 国际提高地雷意识和协助地雷行动日 的致辞中强调，全球超过1亿人仍然面临地雷、战争遗留爆炸物和简易爆炸装置的威胁。这些致命武器在阿富汗、缅甸、苏丹、乌克兰、叙利亚和被占领的巴勒斯坦领土等地造成平民伤亡，并阻碍人道主义救援和发展工作。
古特雷斯呼吁所有尚未批准和充分执行《禁止杀伤人员地雷公约》、《集束弹药公约》和《特定常规武器公约》的国家批准和充分执行这些公约。必须坚守和维护这些条约所载的人道主义规范和原则。此外，他敦促各国履行《未来契约》中作出的承诺，即限制或避免在人口稠密地区使用爆炸性武器，并加大对消除爆炸物威胁的支持力度。
全球合作与行动2025年国际提高地雷意识和协助地雷行动日的主题是“安全的未来，从这里开始”，意在提醒人们：地雷行动对于社区重建、幸存者援助以及和平缔造至关重要。
作为国际日的重点活动，联合国地雷行动处与日内瓦国际人道主义排雷中心将于4月9日至11日在日内瓦举行一次国际会议，汇聚全球扫雷专家，共同探讨地雷行动在恢复、复原和长期发展中的关键作用。
背景信息联合国大会于2005年12月8日宣布每年4月4日为国际提高地雷意识和协助地雷行动日，呼吁各国在联合国及相关组织的协助下，推动本国地雷行动能力建设，以保护受爆炸物威胁的平民，并促进社会经济发展。
20多年来，联合国地雷行动处始终以受影响群体的需求为核心，致力于清除爆炸物威胁、开展受害者援助、支持人道主义行动，并确保维和人员及人道主义工作者的安全。其使命包括支持境内流离失所者和难民的自愿回返，并倡导国际人道主义法和人权法的执行。
历史与法律框架自1997年《禁止杀伤人员地雷公约》开放签署以来，已有156个国家批准或加入该条约，销毁了超过4100万枚杀伤人员地雷。此外，《集束弹药公约》自2010年生效以来，进一步推动了对爆炸性武器的限制。
联合国通过机构间地雷行动协调小组确保地雷行动的统一性，并协调各相关部门、机构和国际合作伙伴，共同推进全球扫雷行动。《联合国地雷行动战略》作为联合国系统内的指导框架，确保在武装冲突期间和之后有效应对爆炸物威胁，同时支持受影响社区的重建与发展。
乌克兰研究报告联合国开发计划署与乌克兰国家紧急事务处合作开展的一项全国性研究表明，乌克兰公众在爆炸性弹药风险意识方面仍存在重大认知差距。调查发现，42%的乌克兰人认为爆炸物安全信息不足，且部分民众仍存在危险行为，如尝试移除可疑物体。这一研究强调了加强风险教育和制定有效沟通战略的重要性。
索马里进展联合国秘书长索马里问题特别代表办公室指出，在索马里全国，简易爆炸装置继续对和平与安全构成重大威胁，去年有597个装置造成1400多人伤亡。特别代表呼吁国际社会继续支持索马里的地雷行动工作，通过资金援助、技术支持和能力建设，帮助该国进一步降低爆炸物威胁，保障平民安全。他强调，只有通过持续的合作与投入，才能为索马里人民创造一个免受爆炸危险侵害的未来，让社区得以恢复生机，迈向持久和平与发展。