【前方视野】美国大幅增加进口关税,三大国际机构表示高度关注
特朗普上任之后仅几个星期,就从2月1号开始,陆续宣布,针对主要贸易伙伴墨西哥、加拿大和中国增加进口关税。
其后,增加关税针对的产品、国家和地区不断扩展,进而对所有进入美国的商品普遍增加10%的关税。
其中针对中国的关税幅度在与中国的博弈中不断增加,到目前已增至104%,而中国也采取了强有力的反制措施,宣布对美国的关税增至84%。可以说一场真正的贸易战已经开始。
4月9日,美国的增收关税措施已经生效。
世贸组织:美国的措施可导致全球商品贸易萎缩1%世界贸易组织总干事恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉早在4月2日美国宣布普遍提高关税之后立刻发表了声明。
她表示,世贸组织秘书处正在密切监测和分析美国的措施。许多成员已经联系世贸组织,提出了有关美国的宣布对其自身经济和全球贸易体系的潜在影响方面的问题。
奥孔乔-伊韦阿拉指出,美国“最近的公告将对全球贸易和经济增长前景产生重大影响。虽然情况正在迅速发展,但世贸组织的初步估计表明,美国今年年初以来推出的措施可能导致今年全球商品贸易量整体萎缩约 1%,比之前的预测下调了近四个百分点。”
她对这种下降以及局势可能升级,并导致贸易进一步下滑的可能性深感担忧。
最惠国待遇条款下的贸易量仍将占74%与此同时,世贸组织强调,尽管美国采取了这些新措施,但绝大多数全球贸易仍然在世贸组织的最惠国待遇 (MFN) 条款下进行。现在的估计表明,这一比例目前为 74%,低于年初的 80% 左右。世贸组织呼吁其成员团结起来,捍卫这些成果。
此外,奥孔乔-伊韦阿拉指出,如此规模的贸易措施有可能产生重大的贸易转移效应。也就是说,会导致一国的进口产品从效率较高的供应国转移到效率较低的供应国。
她呼吁世贸组织成员负责任地管理美国增加关税产生的压力,以防止贸易紧张局势加剧。
加拿大和和中国向世贸组织提出争端磋商请求加拿大已经就美国对加拿大汽车及汽车零部件征收 25% 关税的措施向世贸组织提出了争端磋商请求。
中国也紧随其后向世贸组织提出了争端磋商请求。
在世贸组织框架下,争端磋商是解决贸易争端的初步步骤。如果成员国之间发生争端,通常首先会通过磋商来尝试解决问题。如果未能达成解决方案,则可以进入更正式的争端解决程序,如设立专家组来裁决争端。
贸发会议:贸易绝不能成为不稳定的另一个根源在世界贸易组织秘书长发布声明的同一天,联合国贸易和发展会议秘书长丽贝卡·格林斯潘也发表声明警告说,在当前低增长、高负债的全球经济中,更高的关税可能会削弱投资和贸易流动,给本已脆弱的经济环境增添不确定性。这可能会削弱信心、减缓投资并威胁发展成果,尤其是在最脆弱的经济体。
她强调:“贸易绝不能成为不稳定的另一个根源。它应该服务于发展和全球增长”。
同时,她指出,对于企业和政策制定者来说,贸易和投资的不可预测性和不确定性正在成为增长和规划的严重障碍。
特朗普增加加税的理由之一是要扭转美国的巨额贸易逆差。对此,贸发会议指出,在美国的近 200 个贸易伙伴中,仅 10 个就占了其贸易逆差的近 90%。然而,最不发达国家和小岛屿发展中国家——分别仅占美国贸易逆差的 1.6% 和 0.4%——受到了美国措施的影响。贸发会议指出,对这些国家增收关税既不会帮助平衡贸易逆差,也不会产生可观的收入。
格林斯潘进一步指出,许多低收入经济体现在面临着外部环境恶化、债务水平不可持续和国内增长放缓的局面,美国在这样的情况下增加关税,无疑将给这些国家带来一场“狂风暴雨”。
需要对话,而不是升级她还强调,虽然贸易改革的必要性显而易见,但解决方案必须通过对话和谈判来实现。“必须解决贸易不平衡、收益集中和过时的规则问题,而不能牺牲那些责任最小的国家”。
格林斯潘说:“全球贸易规则必须不断发展以反映当今的挑战,但它们必须以可预测性和发展为核心,保护最脆弱的群体。”
国际货币基金组织( IMF )总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃也在特朗普宣布普遍增加关税的第二天发表声明表示,基金组织仍在评估美国已宣布的关税措施可能对宏观经济造成的影响,“但在当前经济增长乏力之际,这些措施显然对全球前景构成了重大风险。避免采取可能进一步损害世界经济的措施至关重要。”
国际货币基金组织将在《世界经济展望》中分享其评估结果。这份报告报告将在本月晚些时候举行的基金组织/世界银行春季会议期间发布。
世界银行目前尚未对此事发表任何评论。
秘书长古特雷斯:贸易战没有赢家与此同时,在美国增加关税措施生效的前一天、也就是4月8日,秘书长古特雷斯在纽约总部向新闻界发表谈话时对美国关税措施的影响表达了担忧。
他说:“贸易战极其有害。贸易战没有赢家,最终所有人都是输家。我尤其担心那些最脆弱的发展中国家,它们受到的影响将更具破坏性。我真诚地希望我们不会陷入经济衰退,因为经济衰退会带来严重后果,尤其是对世界上最贫困的人们而言。”
感谢收听这一期的《前方视野》。我是黄莉玲,我们下次节目再会。