秘书长特别代表：海地危机正濒临不可挽回的临界点
2025年4月21日 和平与安全
联合国秘书长海地问题特别代表兼 联合国海地综合办事处 负责人萨尔瓦多，周一向安理会通报该国最新局势时警告，海地安全局势已进一步恶化。她强调，该国危机正濒临不可挽回的临界点。
帮派攻势升级萨尔瓦多表示，自2025年1月下旬以来，武装犯罪集团发动协同袭击以扩张势力范围并削弱国家权威，攻占肯斯科夫——太子港最后一条未被帮派完全控制的战略通道，同时向德尔马斯、太子港市中心及佩蒂翁维尔等此前相对安全区域渗透，导致城市动荡持续升级。
她强调，袭击已蔓延至西部、中部和阿蒂博尼特三省，显示犯罪集团正系统性实施消耗国安力量的战术。
根据国际移民组织的数据，过去两个月新增流离失所者超6万人，截至2024年12月，已有100万人流离失所。预计这些数字还会持续上升。
三重危机笼罩海地萨尔瓦多警告，持续升级的暴力活动已在海地引发大规模恐慌，民众普遍担忧国家机器将在犯罪集团的持续冲击下全面瘫痪。许多民众自发组织起来，守护自己的社区、家人和邻里安全。
近日，数千名市民因不满现状走上街头示威，要求政府采取更有效措施；与此同时，部分政客正利用日益恶化的安全局势，对现政权发起挑战。
对此，海地当局正竭尽所能加强安保力量，并强化国家警察配置、海地武装部队部署并深化与多国安全支助团之间的协同行动。
呼吁加强国际援助萨尔瓦多指出，当前，加强国际社会对海地的支持比以往任何时候都更为紧迫，尤其是通过增加资金投入和提升多国安全支助团的行动能力来强化支持力度。
萨尔瓦多特别赞赏肯尼亚发挥的引领作用，并对所有提供援助的会员国表示感谢。然而她警告，在此攸关时刻，各会员国必须立即扩大对海地安全力量——尤其是多国安全支助团——的实质性支持。她强调，"这已不是选择题，而是必答题，因为我们已没有任何退路可选。"
联合国驻海地机构艰难维续萨尔瓦多警告，持续恶化的安全危机已深度侵蚀海地社会各层面，使联合国驻海地机构陷入前所未有的运营困境。联合国海地综合办事处及各机构已启动混合工作模式，并缩减太子港常驻人员规模，以维持基本运作并持续提供救生援助。
她特别强调，若不能获得持续稳定的资金保障，联合国在海地的存在将面临不可维持的风险，直接威胁到核心任务的履行。
萨尔瓦多感谢世界粮食计划署及联合国人道主义空运处在极端困境下保障援助通道，并敦促国际社会持续扩大对粮食计划署在海地的支援力度。
危机应对的紧迫性萨尔瓦多表示，联合国海地综合办事处始终致力于支持海地当局及各利益攸关方就切实推进选举筹备工作开展建设性对话。
她欢迎海地政府近期颁布法令设立专门司法部门，负责审理恶性犯罪、金融犯罪及腐败案件。政府承诺将起诉白领罪犯及犯罪集团资助者，并加强对武器和非法贩运活动的管控力度。
联合国海地综合办事处长期以来一直通过宣传和技术援助支持这些努力。萨尔瓦多敦促当局立即落实这些措施。
她同时呼吁安理会重新强化对制裁委员会及专家小组的投入与支持——包括增列制裁名单，并敦促各会员国全面落实武器禁运令。
萨尔瓦多强调，海地恐将陷入全面混乱，而任何迟滞的援助都可能成为局势急剧恶化的直接诱因。她敦促国际社会保持对海地的关注，及时响应这个国家及其人民的迫切需求。